数说事业单位
3153万人
我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立。

90% 签合同
2002年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90%。

招聘    新聘工作人员应公开招聘

近年来，事业单位人事管理制度初步建立，但还存在一些问题：一 是能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；二是聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；三是奖惩等激励保障机制不够健全；四是人事争议处 理依据不够明确。这些问题都需要通过专门的立法加以解决，因此有必要制定出台《事业单位人事管理条例》。
《条例》明确，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
事业单位公开招聘工作人员要按照制定方案、公布信息、审查资格、考试考察、体检、公示、订立合同等程序进行。事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，也要按照类似的程序进行。

岗位管理    分为3种类别

2006年原人事部发布《事业单位岗位设置管理试行办法》，开 始试行事业单位岗位设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位3种类别。2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制 度改革的意见》规定，公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管 理权。据此，《条例》规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。

合同    期限一般不低于3年

事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。　

考核    绩效结果决定工资调整

事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人 员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和 不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。

工资社保    依法参加社会保险

事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

解读    事业单位改革  先从人入手

昨日上午，中国人民大学公共管理学院毛寿龙教授接受采访时说，此次《事业单位人事管理条例》是国务院首次对事业单位人事管理作出的法规形式，等“人”的改革落实后，事业单位其他方面的改革就会跟上步伐。
毛寿龙说，以前对于事业单位人事管理多为规章、指导意见和“红头文件”，很多人事问题不好办。事业单位很多东西没办法推进，也是因为这个原因。目前很多事业单位的人事管理权还在政府手里。
毛寿龙指出，很多地方事业单位都提出要去“行政化”，而去“行政化”之后的人事管理就需要一个法律框架。就好像过去的国企是由政府管的，现在国有企业都市场化了，所以就需要针对国企的法规来管理。
为什么事业单位改革要从人事改革入手呢？毛寿龙说，“人事改革”是事业单位改革的核心，人的“改革”落实后，后面包括财政、管理等一系列改革就会更加顺畅。
 综合新华网、《法制晚报》